63365局长  苏传佑

同志们：

　　今天，我们在这里召开全局党员干部秋冬集中教育整治行动动员大会，是深入学习贯彻党的十八大、十八届六中全会、县第十二次党代会精神和习近平总书记系列重要讲话，推进学习型党组织建设，深入开展创先争优活动，加快实现林业生态建设的重要举措。下面我就根据省、市、县有关党员队伍秋冬季集中教育整治行动工作会议精神和《新化县2016年党员队伍秋冬季集中教育整治行动实施方案》的总体要求，结合我局实际，就全面铺开秋冬季集中教育整治行动讲三点意见。

　　一、统一思想，把握形势，进一步认识秋冬季集中教育整治行动重要性和必要性

　　这次党员队伍集中教育整治行动工作，是县委贯彻落实十八届六中全会关于加强全面从严治党，站在全局的高度，作为抓基层打基础的重要任务，作为创建全县基层组织建设先进县和从严管理党员队伍的重要举措，我们必须深刻认识搞好集中教育整治的重要性，把思想统一到县委决策部署的总体思路和工作要求上来，动真格，出实招，敢碰硬，确保集中教育整治行动取得实实在在的效果。

　　一是推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，明确指出我们党当前面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的四大危险考验，必须把"党要管党、从严治党"摆在"四个全面"战略布局的突出位置。特别强调，必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。党员是党的肌体和细胞，党的先进性和纯洁性主要体现在党员身上，党的执政使命必须落实到党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍管理中去。开展党员秋冬季集中教育整治活动，就是要坚持思想建党与制度建党相结合，把纪律和规矩挺在前头，严格党员教育管理，进一步整肃纪律和作风，始终保持党的先进性与纯洁性。

　　二是建设先进基层党组织的重要举措。今年，局属各党支部进行了换届选举，结合"两学一做"活动，各党支部开展了相关各项工作，并取得了一定的成绩。但各党支部按局总支制定的年初党建工作计划与年度《党员学习计划》还存在不及时，不到位的情况。比如 "三会一课"坚持得不够，组织党员干部进行经常性的政治理论学习还有待进一步加强，支部的战斗堡垒作用发挥得还不够充分等等。而开展党员队伍秋冬季集中教育整治活动，就是要围绕"提升素质、纯洁队伍、发挥作用"的目标，正本清源，集中发力，通过夯实基础、集中培训、评议处置、整改提高四个环节，切实打牢先进基层党组织的基础。

　　三是解决党员队伍建设突出问题的现实需要。当前，我们的党员队伍建设取得了长足发展，党员队伍主流是好的，但也还存在不少问题。比如个别党员组织观念淡薄，组织生活开展不正常，集体荣誉感不强；党员管理中，对党员出现的苗头性问题和严重违反工作纪律行为，不批评、不教育、不处理，失之于宽、失之于软；少数党员党性意识淡薄，不讲政治纪律和政治规矩，口无遮拦，传谣信谣，对上级决策搞选择性执行，消极怠工，接受上级安排工作不情愿，工作讲报酬，对群众不热情，不发挥党员作用甚至起负作用，有的党员甚至不愿意缴纳党费；有的党员道德品行不端，作风不检点，情趣不健康，"党员没有党员的样子"。这些问题，削弱了党的创造力凝聚力战斗力，影响了新化林业的发展。冰冻三尺，非一日之寒。解决这些问题，不是一朝一夕的事，而是久久为功的事。我们开展集中教育整治行动，不是急功近利、哗众取宠，而是问题倒逼、现实所迫。我们必须高度统一思想和行动，集中时间、集中力量、有力有序推进这项活动。

　　二、明确任务，严格标准，扎扎实实开展党员队伍秋冬季集中教育整治行动

　　这次集中教育整治行动，分夯实基础、集中培训、评议处置、整改提高四个环节。各党支部要高度重视，深化认识，按照局党组的统一安排，以下发的《633652016年党员队伍秋冬季集中教育整治行动实施方案》为指南性文件，及时召开支委会，进行专题研究部署，认真做好前期准备工作，采取有力措施抓好推进。

　　一是夯实工作基础。要全面融合"两学一做"学习教育暨责任心教育和基层党建八项重点任务的落实，扎实做好今年党员队伍秋冬季集中教育整治工作。1、认真做好党员组织关系集中排查工作，继续抓好党员档案清理工作，在局机关集中建立党员档案室；2、准确把握政策要求，确保党员党费按月足额缴纳；3、协调纪检监察、公检法司等单位对党员违法违纪未给予相应处理的情况进行全面排查清理和处理到位；4、严格落实党员教育管理基本制度，着力解决机关党员教育中存在的突出问题。从2017年1月起，规范党费缴纳方式，发党费证到每个党员，主动按月缴纳。

　　二是抓好党员集中培训。集中教育整治行动中，各支部要充分利用宣传橱窗、公告、电话、短信、微信、网络、QQ等多种方式，通知全体党员，做到集中教育整治活动知晓率100%。要抓好集中学习，集中学习是教育整治的重要环节，要围绕"不忘初心，继续前进"这一主题，坚持自我学习与集中培训相结合，认真抓好中央十八届六中全会和县第十二次党代会精神学习。要创新载体学习，结合实际采取"背默重要内容"、"演讲比赛"、"征文比赛"、"辩论比赛"、"书画比赛"、"朗诵比赛"等多方式，提升学习效果。要突出重点学习，重点学习习近平总书记关于"全面从严治党"的系列重要论述和《中共共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党问责条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《责任心教育读本》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、岗位业务知识和政策法规。要上好专题党课，各党支部书记围绕学习主题带头上好2堂专题党课，组织观看正反两面典型的电教专题片，组织全体党员重温入党誓词，学习革命前辈和先进典型事迹，开展警示教育。

　　三是严格开展评议处置。要以党支部为单位，召开一次高质量的"两学一做"组织生活会，严格按照程序标准开展好民主评议党员工作，严肃处置不合格党员。要开展好民主评议，每位党员要对照《党章》，结合群众路线、群众观点和岗位实际，以及"两学一做"学习教育暨责任心教育实践活动的要求，对照讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的四讲四有的标准，认真开展批评和自我批评，切实解决存在的问题。要着重查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大事大非面前没有立场、没有态度等问题；是否存在在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做两面人，搞团团伙伙，拉帮结派等问题；是否存在脱离实际、脱离群众、弄虚作假、违返中央八项规定精神，"四风"问题变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题；是否存在作风松散、消极应付、庸懒无为、推诿扯皮等问题；是否存在不主动参加组织生活、不按规定缴纳党费、不按规定报告个人有关事项等问题。面对批评与建议要坦诚相待、虚心接受，对其他党员工作中的成绩和问题要客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。领导干部要带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。对不宜公开批评的问题，采取通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。支部还可以根据实际，采取适当的方式，听取非党群众的意见，达到通过民主评议统一思想、凝聚人心、形成合力的目的。要严格处置不合格党员，充分利用民主评议结果，对被评为不合格党员，又不能改正错误的，予以开除党籍或劝其退党，劝而不退的予以除名；对被评为不合格党员，经教育帮助，表示愿意改正并决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法，经期限改正无明显转变的，经支部党员大会讨论通过后予以劝退、除名；对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，以及不做党组织分配的工作的党员，按自行脱党作除名处理。对事实清楚、理由充分、证据确凿的不合格党员，要严格按程序严肃处置。

　　四是整改提高巩固成果。在集中教育整治行动中，一定要坚持边学边查边改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，坚持支部问题与党员个人问题一起改。要抓好问题整改。党员人个要从理想信念、执行纪律、履行职责、发挥作用等方面列出问题清单，落实整改措施，扎实抓好整改；党支部重点针对党员档案清理中发现的问题，基本制度不健全、执行不到位、基层组织战斗力不强的问题，党员管理松散、党员作用发挥不明显等问题重点进行整改。要充分发挥好党员作用。作为一名基层党员干部，我们都是有组织的人，有组织的人就要坚决服从组织决定和组织安排，组织和人民需要我们到哪里去，就要到哪里去。组织和人民需要我们干什么，就要干什么。在工作中，我们党员干部要切实发挥好模范带头作用，立足奉献岗位，勇于担当作为，保持干事创业、开拓进取的精气神，为全面建成绿色新化、魅力新化献智慧、出实力、展形象。同时结合这次集中教育整治行动，局党组要组织开展对困难党员进行走访慰问，让党员感受到党组织的关怀和温暖，增强党组织凝聚力。要完善长效机制。要建立长效的学习机制。从党组中心组理论学习、基层党支部理论学习和党员个人自学三个方面入手，建立完善的理论学习制度，有计划、有步骤、分层次地组织基层党员开展理论学习。要建立督导检查机制，创新督查方式，畅通监督渠道，注重整改实效，推动全局党建、创先争优及各项工作的上档升级。要开展履职点评，各支部要开展职责履行情况的年终点评、讲评，在全局范围内评选一批"履职尽责、攻坚克难"的先进典型，各支部要按15%的比例评选出优秀党员，要对学习教育工作情况进行总结，每名领导干部必须写一篇心得体会，真实表达自已在责任心教育中的思考与收获。

　　三、加强领导，精心组织，确保党员队伍秋冬季集中教育整治行动取得实效

　　各支部一定要把秋冬训摆上工作日程，坚持高标准、严要求，切实加强领导，统筹兼顾，精心组织，务求抓出成效。

　　一是要加强组织领导。秋冬季集中教育整治行动工作是每年对党员干部教育的一项常态工作、系统工程，局里成立了领导小组，由党组书记、局长苏传佑任组长，副局长、党组副书记谢建都任副组长，各支部书记要具体组织实施。各支部要把秋冬季集中教育整治行动工作列入当前的重要议事日程，支部书记要切实担负起首要职责坚持亲自抓，支部委员要具体负责具体抓，党小组组长配合抓，形成工作合力，充分保证精力和时间，硬化措施，抓实抓细，高标准启动，高质量推进，确保工作圆满成功。

　　二是加强督查考核。局总支要对各党支部的教育整治工作进行督促检查，及时跟踪调度，对工作扎实推进，取得明显成效的，给予通报表彰；对工作进度没有跟上，责任落实不到位的要进行通报批评，限期整改，确保秋冬季集中教育整治行动工作取得实效。

　　三是加强宣传引导。各支部要加大宣传力度，既要充分利用宣传栏、标语、横幅、微信等各种载体，营造活动氛围，又要积极向上和对外报送信息和宣传典型。市、县对秋冬季集中教育整治行动信息报送很重视，并作为考评的重要内容，各支部要认真总结和集中宣传党员队伍秋冬季集中教育整治行动取得的成效和经验，安排专门人员做好信息上报，推介一批优秀典型，推出一批在全县乃至全市有特色、有影响力的先进典型经验。要对秋冬季集中教育整治行动现场拍照，做好图片、资料的收集存档工作，便于检查验收。

　　同志们，2016年党员干部秋冬季集中教育整治行动任务重、要求高，希望大家进一步解放思想，开拓创新，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力开创我局党建工作新局面。

                                                                                                         2016年12月30日